Steget som gör upphandlingen granskningsbar
När en offentlig upphandling är avgjord ska resultatet annonseras: vem som vann, till vilket värde, hur många som lämnat anbud. Efterannonseringen är inte en formalitet — det är det enda som gör att någon utifrån kan se vart pengarna tog vägen. Utan den finns annonsen kvar, men inte facit.
Sedan 2021 är det obligatoriskt. Ändå saknas det, år efter år, hos ungefär var femte upphandlande organisation.
Upphandlingsmyndigheten har själv beskrivit problemet. I analysen Stora brister i efterannonseringen av upphandling konstaterade de att omkring 40 procent av 2021 års annonserade upphandlingar saknade efterannons, och att 229 av 1 162 upphandlande organisationer inte publicerat en enda. Vårt mått är ett annat — vi räknar per organisation och följer dem över fyra år — men bilden är densamma, och den har inte förbättrats sedan myndigheten skrev om den.
De som aldrig gör det
Ett enskilt år utan redovisning kan förklaras. Fyra år kan det inte.
upphandlande organisationer har annonserat upphandlingar under minst tre av åren 2021–2024 och inte redovisat resultatet av en enda. Tillsammans rör det 713 upphandlingar.
| Organisation | Typ | År med annonser | Upphandlingar | Redovisade |
|---|---|---|---|---|
| Ab Eidar, Trollhättans Bostadsbolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 59 | 0 |
| S & P Assurans Offentlig Ab | Annat | 4 | 41 | 0 |
| Aktiebolaget Trelleborgshem | Kommunalt ägd organisation | 4 | 41 | 0 |
| Åmåls Kommunfastigheter Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 39 | 0 |
| Söderenergi Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 38 | 0 |
| Aktiebolaget Bollnäs Bostäder | Kommunalt ägd organisation | 4 | 34 | 0 |
| Emmaboda Kommun | Kommun | 4 | 28 | 0 |
| Nykvarns Kommun | Kommun | 4 | 27 | 0 |
| Torsås Kommun | Kommun | 4 | 27 | 0 |
| Sölvesborgshem Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 26 | 0 |
| Överkalix Kommun | Kommun | 4 | 26 | 0 |
| Vimarhem Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 22 | 0 |
| Burlövs Bostäder Ab | Kommunalt ägd organisation | 4 | 21 | 0 |
| Mellanskånes Renhållningsaktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 16 | 0 |
| Trollhättan Energi Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 16 | 0 |
| Stiftelsen Överkalixbostäder | Kommunalt ägd organisation | 4 | 14 | 0 |
| Finnvedsbostäder Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 14 | 0 |
| Bostadsbolaget I Mjölby Ab | Kommunalt ägd organisation | 4 | 14 | 0 |
| Mariehus Ab | Kommunalt ägd organisation | 4 | 13 | 0 |
| Pajalabostäder Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 13 | 0 |
| Sj Ab | Statligt ägd organisation | 4 | 12 | 0 |
| Högsby Bostads Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 12 | 0 |
| Vaggeryd-Skillingaryds Bostads Ab | Kommunalt ägd organisation | 4 | 11 | 0 |
| Länsgården Fastigheter Aktiebolag | Regionalt ägd organisation | 4 | 11 | 0 |
| Vallonbygden Aktiebolag | Kommunalt ägd organisation | 4 | 11 | 0 |
Ytterligare 13 organisationer uppfyller samma villkor.
Ett kommunalt bostadsbolag som annonserat 59 upphandlingar under 4 år och redovisat noll av dem har inte glömt bort det en gång. Det är en rutin som aldrig infördes.
Var det sitter
| Typ av organisation | Antal | Utan en enda redovisning | Andel |
|---|---|---|---|
| Annat | 168 | 99 | 58,9 % |
| Statligt ägd organisation | 53 | 13 | 24,5 % |
| Kommunalt ägd organisation | 788 | 189 | 24,0 % |
| Regionalt ägd organisation | 50 | 3 | 6,0 % |
| Statlig myndighet | 184 | 11 | 6,0 % |
| Kommun | 283 | 8 | 2,8 % |
Skillnaden mellan att vara kommunen och att vara kommunens bolag är slående. Kommunerna själva redovisar nästan alltid: bara 2,8 procent av dem saknar redovisning helt. Bland de kommunalt ägda bolagen är andelen 24,0 procent — nästan 9 gånger så hög. De omfattas av samma regler, men står längre från insynen: ett bostads- eller fastighetsbolag granskas sällan av lokalpressen och har ingen nämnd som läser upphandlingsstatistik.
Högst andel har gruppen “Annat” med 58,9 procent. Det är en samlingskategori i registret — stiftelser, förbund och organisationer som inte passar i de övriga — och den är för blandad för att dra en slutsats om.
Vad det betyder
Konsekvensen är inte formell. När resultatet inte redovisas försvinner kontraktets värde, antalet anbud och vem som vann ur den offentliga statistiken. Det går då inte att säga om upphandlingen hade konkurrens, om priset var rimligt, eller om samma leverantör vinner varje gång.
Systemet byggdes 2021 för att göra offentliga inköp granskningsbara. Insamlingen lades på sju privata annonsdatabaser, statistiken hos en myndighet — men ingen fick i uppdrag att se till att efterannonseringen faktiskt sker. Fyra år senare struntar var fjärde organisation i den, och ingenting händer.
Så är det räknat
- 2025 är uteslutet. Leverantörsuppgifterna i statistikdatabasen går bara till 2024, så alla organisationer skulle se ut att ha noll redovisat 2025. Det är en gräns i underlaget, inte ett fynd — att ta med året hade gett ett spektakulärt men falskt tal.
- Upphandlingar utan angiven köpare är uteslutna. De går inte att lägga på någon.
- Bara den som upprepat det namnges. Ett enskilt år utan redovisning kan ha förklaringar. Minst tre år och minst åtta upphandlingar utan en enda redovisning har det inte.
- Efterannonsering tar tid. En upphandling från slutet av 2024 kan redovisas efter att vi hämtade datat. Det är ett skäl till att tyngdpunkten ligger på dem som aldrig gjort det under fyra år, inte på ett enskilt års siffra.
- Vi har inte kontaktat organisationerna. Det finns förklaringar vi inte känner till — upphandlingar som avbrutits, organisationer som upphört, fel i inrapporteringen. Uppgifterna kommer ur det register de själva rapporterar till.
Vill du veta hur din kommun ligger till?
Vi har räknat samma sak för alla 290 kommuner och deras bolag. Hör av dig.
Siffra · källa: Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas (CC0) · underlag hämtat 25 juli 2026