Nästan hälften av upphandlingarna får aldrig ett publikt facit
En offentlig upphandling annonseras, anbud lämnas, ett kontrakt skrivs. Sedan ska resultatet annonseras igen — vem som vann och för hur mycket. Det sista steget är det som gör upphandlingen granskningsbar.
Det steget uteblir ofta. Av de 17 560 upphandlingar som annonserades 2024 hade 52,2 procent fått sitt resultat redovisat när det här underlaget hämtades. Andelen har sjunkit varje år sedan 2022.
“Uppskattat värde” är oftast inte en uppskattning
Sedan 2024 måste den som annonserar ange ett uppskattat värde. Det öppnar en fråga som tidigare inte gick att ställa i skala: blev det de pengar man trodde?
Svaret är att frågan i de flesta fall inte går att besvara — och det är fyndet. Av de 19 294 upphandlingar som har både ett uppskattat och ett kontrakterat värde är beloppen exakt identiska i mer än hälften.
av upphandlingarna har samma siffra i både “uppskattat värde” och “kontrakterat värde”. Fältet fylls i, men det innehåller ingen prognos — samma tal skrivs in en gång till.
Kvar blir 8 791 upphandlingar där talen faktiskt skiljer sig. Bland dem är träffsäkerheten låg åt båda hållen: knappt en femtedel landar inom tio procent av det uppskattade.
Ett uppskattat värde som är kopierat från kontraktet kan inte användas för att bedöma om en upphandling blev dyr. Statistiken finns, men den mäter inte det den ser ut att mäta.
Här finns en invändning som måste redovisas: för ett ramavtal är det uppskattade värdet ofta ett tak, inte en prognos, och då är det rimligt att beloppen sammanfaller. Men det förklarar inte varför fördelningen bland de övriga är så bred som den är.
Var femte upphandling har ingen konkurrens
Konkurrens är hela mekanismen som ska ge det offentliga ett bra pris. I 39 355 annonserade upphandlingar med redovisat antal anbud fick 20,2 procent högst ett anbud. För kommunerna är siffran 20,0 procent.
Var stannar pengarna?
Frågan varje kommunfullmäktige ställer förr eller senare: handlar vi av företag som finns här? Den går att räkna på, genom att koppla leverantörens organisationsnummer till var bolaget är registrerat.
Spridningen mellan kommuner är stor. Bland de 204 kommuner som har minst 30 kontrakterade anbud går andelen från 0,0 till 48,4 procent. Medianen är 11,4 procent.
Mark ligger på 20,9 procent (40 av 191 kontrakterade anbud), vilket är plats 45 av 204 och tydligt över medianen.
Mark i detalj: bygg stannar, kunskap lämnar
Totalsiffran döljer att mönstret skiljer sig helt mellan kategorier. Anläggning och bygg går till stor del till lokala bolag. Tjänsteinköpen gör det inte alls.
I 3 av de sju största kategorierna gick inte ett enda kontrakt till ett bolag i kommunen: hälso- och sjukvård samt socialvård, företagstjänster, arkitekt-, bygg-, ingenjörs- och besiktningstjänster. Det är kategorier där tjänster köps snarare än arbete utförs på plats.
Sammanlagt har 47 bolag med säte i Mark vunnit kommunala kontrakt någonstans i landet under perioden. De som vunnit flest i den egna kommunen:
| Leverantör | Upphandlingar |
|---|---|
| Aktiebolaget Bredin & Co | 3 |
| Bjelkenfors Bygg Ab | 3 |
| Br. Sandhs Entreprenad Ab | 3 |
| A. Larssons Vvs Aktiebolag | 2 |
| Anderssons Maskingrävning I Hyssna Ab | 2 |
| Byggservice I Mark Aktiebolag | 2 |
| K. Broman Bygg Ab | 2 |
| Kinna El & Tele Aktiebolag | 2 |
Konkurrensen i Mark
Av 85 upphandlingar med redovisat antal anbud fick 16 stycken, 18,8 procent, högst ett anbud. Det är något lägre än kommungenomsnittet på 20,0 procent.
Visa alla tal som tabell
| År | Annonserade | Med redovisat resultat | Andel |
|---|---|---|---|
| 2021 | 18 421 | 10 772 | 58,5 % |
| 2022 | 17 192 | 10 615 | 61,7 % |
| 2023 | 17 022 | 9 697 | 57,0 % |
| 2024 | 17 560 | 9 161 | 52,2 % |
| Kontrakterat mot uppskattat | Upphandlingar | Andel |
|---|---|---|
| Mindre än halva | 1 773 | 20,2 % |
| 50–90 procent | 2 489 | 28,3 % |
| Som beräknat (±10 %) | 1 509 | 17,2 % |
| 110–200 procent | 2 127 | 24,2 % |
| Mer än dubbelt | 893 | 10,2 % |
| Antal anbud | Upphandlingar | Andel |
|---|---|---|
| Inget anbud alls | 493 | 1,3 % |
| Ett enda anbud | 7 435 | 18,9 % |
| Två anbud | 7 887 | 20,0 % |
| Tre till fem | 13 545 | 34,4 % |
| Sex eller fler | 9 995 | 25,4 % |
| Kategori | I kommunen | I länet | Övriga landet | Totalt |
|---|---|---|---|---|
| Anläggningsarbete | 25 | 30 | 14 | 69 |
| Avlopps- och avfallshantering, sanering och miljötjänster | 5 | 10 | 8 | 23 |
| Hälso- och sjukvård samt socialvård | 0 | 1 | 12 | 13 |
| Företagstjänster: lagstiftning, marknadsföring, rådgivning, rekrytering, tryckning och säkerhet | 0 | 4 | 8 | 12 |
| Livsmedel, drycker, tobak o d | 4 | 1 | 5 | 10 |
| Transporter (utom avfallstransport) | 1 | 2 | 6 | 9 |
| Arkitekt-, bygg-, ingenjörs- och besiktningstjänster | 0 | 3 | 4 | 7 |
Så är det räknat, och vad det inte visar
- Bara annonserade upphandlingar. Direktupphandlingar under direktupphandlingsgränsen annonseras inte alls och finns därför inte i något material. Det här är alltså inte kommunernas totala inköp.
- Säte är inte arbetsställe. Vi mäter var leverantören är registrerad. Ett bolag med säte i kommunen kan utföra arbetet någon annanstans, och ett bolag med säte i Göteborg kan ha hela sin verksamhet i kommunen.
- Ungefär hälften saknar resultat. 52,2 procent av de upphandlingar som annonserades 2024 hade fått sitt resultat efterannonserat när datat hämtades. De övriga går inte att följa till leverantör eller slutbelopp — och de kan skilja sig systematiskt från dem som redovisats.
- Andelen lokalt gynnar stora kommuner. En kommun med tiotusentals företag innanför sin gräns får en hög andel utan att ha gjort något aktivt. Talen nedan ska läsas mot spridningen, inte som betyg. Ett mått som väger in hur många företag kommunen faktiskt har i de branscher den upphandlar är under arbete.
- Endast kommuner med minst 30 kontrakterade anbud är med i spridningen (204 av 290). Färre än så blir brus.
Vi har räknat samma sak för alla 290 kommuner
Den här genomgången är gjord för Mark. Övriga kommuner ligger i underlaget men redovisas anonymt här. Vill du se din egen kommun — vilka kategorier som lämnar kommunen, vilka lokala bolag som vinner, var konkurrensen saknas — hör av dig.
Siffra · underlag hämtat 25 juli 2026 ur Upphandlingsmyndighetens statistikdatabas (CC0) och Bolagsverkets samt SCB:s företagsregister.
